Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов

Прокуратурой округа в связи информацией префектуры округа проведена проверка исполнения федерального законодательства об антитеррористической защищенности на поднадзорной территории.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и т. д.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В соответствии с п. 3 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее — Требования) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Согласно п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 требований.

На основании п. 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Согласно п. 22 Требований паспорт безопасности составляется
в 2 экземплярах. Один экземпляр паспорта безопасности хранится
в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй —
у правообладателя торгового объекта (территории).

В то же время зафиксировано нарушение руководством ряда организаций вышеуказанных норм закона.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 19.10.2017
№ 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее — Требование) префектурой Восточного административного округа г. Москвы торговые объекты включены
в перечень торговых объектов, подлежащих антитеррористической защищенности в соответствии с Требованиями.

Установлено, что до настоящего времени комиссионное обследование и категорирование объектов не проведено, паспорт террористической безопасности неразработан и не утвержден.

В этой связи руководству организаций внесены представления, рассмотрение которых прокуратурой округа поставлено на контроль.